Срокът за фирмените документи в евро се удължава до края на 2028 г.

 Парламентът прие 36-месечен срок за актуализиране на дружествени договори, устави и вътрешни документи. Какво се променя за бизнеса.

Парламентът прие срок до края на 2028 г. за фирмените документи в евро: какво се променя за дружествата

Промяната е гласувана на първо и второ четене на 2 септември 2026 г. Тя удължава срока от 12 на 36 месеца и ограничава задължението актуализираният дружествен акт да се представя с всяко първо следващо заявление.

Актуално към 2 септември 2026 г.

ВАЖЕН ПРАВЕН СТАТУС: Народното събрание е приело законопроекта и на второ гласуване, но към момента на тази публикация промяната още не е обнародвана в „Държавен вестник“. Самият приет текст предвижда законът да влезе в сила от деня на обнародването. До този момент формално продължава да действа досегашният режим.

Българските търговски дружества получават значително повече време, за да отразят еврото в дружествените си договори, учредителните актове, уставите и останалите вътрешни документи. На 2 септември 2026 г. Народното събрание прие на първо и второ четене в едно заседание Законопроект № 52-654-01-98 за изменение и допълнение на Закона за въвеждане на еврото в Република България.

Приетата промяна заменя досегашния 12-месечен срок с 36-месечен срок, считано от датата на въвеждане на еврото. При въвеждане на еврото на 1 януари 2026 г. това означава период до края на 2028 г., както го определят и Агенцията по вписванията и Министерството на правосъдието.

По-важната новина обаче не е само добавянето на две години. Променя се и правилото кога актуализираният устав или дружествен договор трябва да бъде представен в Търговския регистър. Тъкмо това правило създаде практическата опасност подаването на годишен финансов отчет да задейства преждевременно задължението за представяне на актуализирания дружествен акт.

Най-важното накратко

• Срокът по чл. 32, ал. 1 ЗВЕРБ се увеличава от 12 на 36 месеца от датата на въвеждане на еврото — на практика до края на 2028 г.
• Задължението остава: дружествените актове и вътрешните документи трябва да бъдат приведени в съответствие с еврото; то не се отменя.
• Актуализираният устав или дружествен договор няма да се изисква автоматично с всяко първо следващо заявление, а само когато по закон представянето му е необходимо.
• Това следва да прекрати практическото обвързване на обявяването на ГФО с представяне на актуализиран дружествен акт, когато такъв акт не е необходим за самото заявление.
• Агенцията по вписванията вече е превалутирала служебно вписания капитал. Дружествата не заявяват повторно самото математическо превалутиране, но трябва да синхронизират своите актове и вътрешни документи.
• За обявяването на актуализираните актове по чл. 32, ал. 2 и 3 не се събира държавна такса.
• Промяната ще стане действащо право едва след обнародването ѝ в „Държавен вестник“.

Какво точно прие Народното събрание

Законопроектът съдържа две кратки, но практически значими промени в чл. 32 ЗВЕРБ. Официалното парламентарно досие отчита приемане на първо и на второ гласуване на 2 септември 2026 г.

Източник на сравнението: действащият текст на чл. 32 ЗВЕРБ и законопроект № 52-654-01-98.

Защо втората промяна е толкова важна

Досегашната редакция на чл. 32, ал. 4 предвиждаше актуализираният устав или дружествен договор да се представи едновременно с първото следващо заявление за вписване, заличаване или обявяване. Така формално определеният 12-месечен срок на практика можеше да се съкрати значително.

За дружествата без дейност първото следващо заявление често беше декларацията по Закона за счетоводството, а за останалите — заявлението за обявяване на годишния финансов отчет. Софийският адвокатски съвет посочи, че именно това концентрира голям брой заявления, натоварва Търговския регистър и води до забавяния, указания след срок и откази.

Добавката „в случаите, в които по закон е необходимо тяхното представяне“ променя логиката. След влизането ѝ в сила самото подаване на заявление за обявяване на ГФО не би трябвало да поражда задължение да се приложи актуализиран устав или дружествен договор, ако законът не изисква този акт за конкретното производство. Това е извод от приетия текст и мотивите към него; практическото прилагане трябва да бъде потвърдено и с актуализирани указания на Агенцията по вписванията.

Срок за приемане на промените и момент за представяне в регистъра — две различни неща

В публичните обяснения често се използва кратката формула „срок за подаване на дружествения договор“. Законът обаче разграничава две задължения, които не бива да се смесват.

1. Приемане на измененията и привеждане на вътрешните документи. Това е задължението по чл. 32, ал. 1 и именно за него срокът се променя от 12 на 36 месеца.
2. Представяне на заверен препис за обявяване в Търговския регистър. Това задължение е уредено в чл. 32, ал. 2–4 и вече се свързва с конкретен случай, при който законът изисква представяне на съответния акт.

Това разграничение е необходимо и при актуализирането на по-стари публикации. Не е достатъчно навсякъде датата „31 декември 2026 г.“ механично да се замени с „31 декември 2028 г.“. Трябва да се преработят и обясненията за ГФО, първото следващо заявление и момента на представяне на акта.

Кои дружества са засегнати

Чл. 32, ал. 1 говори общо за търговските дружества и за документите по чл. 9, ал. 2 — устави, дружествени договори, учредителни актове, правила, процедури и други вътрешни актове или договори, свързани с дейността или предоставянето на услуги, когато измененията се налагат от въвеждането на еврото.

• ЕООД и ООД — актуализират учредителния акт или дружествения договор, капитала, номиналната стойност и разпределението на дяловете; за обявяване се представя заверен препис.
• АД и командитни дружества с акции — актуализират устава, размера на капитала и номиналната стойност на акциите; за обявяване се представя заверен препис от устава.
• Останалите търговски дружества — проверяват всички засегнати учредителни и вътрешни документи, макар правилата за автоматично превалутиране на вписан капитал да са насочени към капиталовите дружества.
• Едноличните търговци не са търговски дружества и нямат капитал в смисъла на тези разпоредби. Юридическите лица с нестопанска цел и кооперациите следва да се разглеждат по приложимия за тях специален режим, а не автоматично да се приравняват на ООД или АД.

Какво вече е направено служебно и какво остава за дружеството

Съгласно чл. 33 ЗВЕРБ Агенцията по вписванията служебно замени вписания в Търговския регистър капитал на ООД, ЕООД, АД и командитните дружества с акции със стойности в евро. Служебното превалутиране обаче не редактира частните документи на дружеството.

Агенцията по вписванията извърши служебно

• превалутирането на вписания размер на капитала на засегнатите капиталови дружества;
• превалутирането на вписаната номинална стойност на акциите при АД и КДА;
• отразяването на стойностите в евро в електронната партида.

Дружеството трябва да извърши

• проверка дали служебно отразените стойности съответстват на приложимите правила;
• коректно изчисляване на дяловете на съдружниците и запазване на съотношението на участията;
• приемане на актуализиран учредителен акт, дружествен договор или устав;
• привеждане на останалите вътрешни документи и договорни образци, които съдържат стойности в левове;
• представяне на заверения препис в Търговския регистър, когато възникне законовото основание за това;
• съхраняване на решенията, изчисленията и редакциите като част от корпоративната документация.

Какво не се променя

• Официалният курс и правилата за превалутиране и закръгляване не се променят.
• Превалутирането не трябва да засяга правата на акционерите и съдружниците и съотношението на участието им.
• За обявяването на актовете по чл. 32, ал. 2 и 3 не се събира държавна такса.
• При ООД остава специалната възможност при необходимост за запазване правата на съдружниците капиталът да се коригира до 5% от вписания капитал по реда и при условията на чл. 32, ал. 5.
• Въвеждането на еврото само по себе си не прекратява и не обезсилва действащи договори и правни инструменти, в които са посочени стойности в левове.

Трябва ли дружествата да чакат до 2028 г.

Удълженият срок е защита срещу административно струпване, а не препоръка всяко дружество да отлага до последния момент. Оптималният подход зависи от дейността и планираните корпоративни промени.

• Ако предстои промяна на управител, седалище, предмет на дейност, прехвърляне на дялове, увеличение на капитала или друга промяна, която изисква нов дружествен акт, разумно е евровата актуализация да се извърши в същия пакет.
• Ако дружеството подготвя финансиране, продажба, инвестиция, участие в обществена поръчка или комплексна проверка, по-ранното синхронизиране на документите намалява несъответствията и въпросите при проверка.
• Ако няма предстоящи промени и дружеството подава само ГФО, новата редакция дава възможност актуализацията да бъде планирана спокойно, след като законът влезе в сила и Агенцията по вписванията публикува приложимите указания.
• Ако дружеството вече е актуализирало и обявило документите си, няма причина да отменя извършеното. Удължаването не обезсилва надлежно приети и обявени актове.

Практически план за действие

1. Проверете партидата в Търговския регистър. Сверете автоматично отразения капитал и, когато е приложимо, номиналните стойности.
2. Отделете учредителните от вътрешните документи. Направете списък на дружествения договор, учредителния акт или устава и отделно на правилници, процедури, договорни образци и решения със стойности в левове.
3. Проверете дяловото участие. При ООД и ЕООД изчисленията трябва да образуват вписания капитал и да запазят правата и съотношенията между съдружниците.
4. Изберете момент според реалните корпоративни планове. Комбинирайте евровата актуализация с друга необходима промяна, когато това намалява разходите и риска от повторни производства.
5. Не приемайте парламентарния вот като вече действащ закон. До обнародването проверявайте текущата редакция и не пропускайте документ, който формално още се изисква.
6. Следете официалните указания. След обнародването Агенцията по вписванията следва да актуализира практическата информация за ГФО, заявленията и представянето на дружествения акт.
7. Архивирайте изчисленията и решенията. Това е важно при бъдеща проверка, сделка с дялове, одит или спор относно правата на съдружниците.

Рискове и гранични случаи

Подадено заявление преди обнародването

Заявление, подадено преди влизането в сила на новия закон, се оценява по приложимата към съответния момент нормативна уредба и по преходните правила, ако бъдат предвидени такива. При висящо производство, дадени указания или отказ не трябва да се приема автоматично, че последващото обнародване ще отстрани проблема със задна дата.

Несъответствие между вписания капитал и дяловете

Служебното превалутиране на общия капитал не решава автоматично всички въпроси за номиналната стойност и разпределението на дяловете. При повече съдружници, различни участия или необходимост от корекция в рамките на 5% е нужна индивидуална правна и счетоводна проверка.

Документи извън дружествения акт

Удължаването се отнася не само до текста, който се обявява в регистъра. Вътрешни правила, процедури, договорни шаблони, решения, политики за лимити и други документи също могат да съдържат левови стойности. Тяхното привеждане в съответствие остава част от задължението по чл. 32, ал. 1.

Поднадзорни и регулирани дружества

За дружества под надзора на Комисията за финансов надзор и за други регулирани лица могат да действат допълнителни срокове за одобряване, представяне или уведомяване. Общият 36-месечен срок не отменя специалните им задължения.

Защо се стигна до законовата промяна

Според мотивите към законопроекта Агенцията по вписванията е превалутирала служебно капитала на 936 367 капиталови търговски дружества, вписани към 31 декември 2025 г. Към 30 юни 2026 г. приблизително 90 000 дружества — около 10% от задължените — са изпълнили действията по актуализиране на документите.

Оценката към проекта определя около 846 367 дружества като пряко заинтересовани от оставащия процес. Концентрацията на заявления, съчетана с ограничен административен капацитет, доведе до забавяния в произнасянето по вписвания, заличавания и обявявания, включително по други корпоративни промени, които нямат връзка с еврото.

Затова приетият модел търси баланс: запазва краен срок, който според Министерството на правосъдието има дисциплиниращ ефект, но разпределя работата за три години и премахва автоматичното натрупване на дружествени актове към заявления, за които тези актове не са необходими.

Често задавани въпроси

Срокът вече окончателно ли е 36 месеца?

Парламентът е приел промяната на първо и второ четене. Тя ще стане действаща от деня на обнародването в „Държавен вестник“. До тогава формално действа досегашната редакция.

Кой е новият практически краен период?

Тридесет и шест месеца от въвеждането на еврото на 1 януари 2026 г., което официалните институционални обяснения определят като срок до края на 2028 г.

Трябва ли фирмата да заявява отново самото превалутиране на капитала?

Не. Вписаният капитал беше превалутиран служебно от Агенцията по вписванията. Дружеството актуализира собствените си актове, дялове и вътрешни документи.

Ще трябва ли актуализиран дружествен договор само заради подаване на ГФО?

След влизането в сила на новата редакция — не би трябвало, ако представянето на дружествения договор не се изисква по закон за самото заявление. Очакват се актуализирани указания на Агенцията по вписванията.

Има ли държавна такса за обявяването?

ЗВЕРБ предвижда, че за обявяването на актовете по чл. 32, ал. 2 и 3 не се събира държавна такса.

Какво става, ако документите вече са актуализирани?

Нищо неблагоприятно. Надлежно приетите и обявени документи запазват действието си; удължаването не изисква повторна процедура.

Може ли дружеството просто да не прави нищо до края на 2028 г.?

Срокът позволява планиране, но не отменя задължението. При други корпоративни промени, сделки, финансиране или специален надзор може да е разумно или необходимо актуализацията да се извърши по-рано.

Отнася ли се промяната до всички фирми?

Общото задължение по чл. 32, ал. 1 е за търговските дружества. Конкретното превалутиране на вписан капитал и представянето на устав или дружествен договор е най-пряко относимо към ООД, ЕООД, АД и командитни дружества с акции. ЕТ, ЮЛНЦ и кооперации не трябва автоматично да се приравняват към тях.

Извод

Приетото удължаване до 36 месеца е реално облекчение за бизнеса, но не е амнистия от задължението за актуализиране на документите. То дава време за подредена работа и позволява евровата промяна да бъде съчетана с други корпоративни действия, вместо всяко дружество да подава отделна процедура под натиска на кратък срок.

Най-същественият практически ефект е ограничаването на автоматичното задействане на задължението при всяко първо следващо заявление. Ако текстът бъде обнародван без промяна, подаването на ГФО само по себе си вече няма да налага представяне на актуализиран дружествен договор или устав, освен ако законът не изисква този акт за конкретното производство.

Следващата задължителна проверка е обнародването в „Държавен вестник“ и актуализирането на указанията на Агенцията по вписванията. До тогава публикациите и практическите действия трябва ясно да разграничават приетата промяна от влязлата в сила норма.

Официални източници

• Народно събрание — досие на законопроект № 52-654-01-98
• Народно събрание — текст и мотиви на законопроект № 52-654-01-98
• „Държавен вестник“ — Закон за въвеждане на еврото в Република България
• Агенция по вписванията — подкрепа за 36-месечния срок и промяната при заявленията
• Агенция по вписванията — първоначални указания за еврото в Търговския регистър
• Софийски адвокатски съвет — анализ на практическите проблеми в Търговския регистър

Бележка: Материалът има информационен характер и не замества правна или счетоводна консултация по конкретно дружество, особено при повече съдружници, промяна на капитала, висящо производство или специален надзор.